| 학자 | 의제(agenda) | |
| Cobb & Elder | 체제+ (systemic) | 제도+ (institutional) |
| Eyestone | 공중+ (public) | 공식+ (official) |
| Anderson | 토의+ | 행동+ |
| ??? | 환경+ | 정부+ |
| ▼의제설정 주도 / ▶대중 관여 | H | L |
| 민간 public | 외부주도형 | 내부주도형(=내부접근형) |
| 정부 gov | 굳히기형 | 동원형 |
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